Российское движение демократических реформ
Российское движение демократических реформ | |
|---|---|
 | |
| Аббревиатура | РДДР |
| Лидеры | Гавриил Попов Анатолий Собчак |
| Основатели | Гавриил Попов, Анатолий Собчак, Александр Брагинский, Павел Гусев, Эдуард Сагалаев и др. |
| Дата основания | 15-16 февраля 1992 |
| Дата регистрации | 28 июля 1992 |
| Дата роспуска | февраль 1996 |
| Преемник | Социал-демократы |
| Штаб-квартира | 115035, Москва Город, наб. Раушская, д. 4/5, стр 1 |
| Печать | «Вестник РДДР» |
| Идеология | Либерал-демократия Реформизм Экономический либерализм Интеграция стран СНГ Федерализм Антикоммунизм |
| Политическая позиция | Центр-правый центр |
| Входит в | Движение демократических реформ |
| Девиз | Выбирайте тех, кому доверяете |
| Союзные организации | Демократическая Россия |
| Государственная дума (1993) | 4 / 450
|
Российское движение демократических реформ (РДДР) — российское общественно-политическое объединение либерально-реформистской организации, а так же одноимённый блок на думских выборах 1993 года. В начале своего существования РДДР являлось российской организацией Движения демократических реформ, действовавшего на территории СНГ.
На выборах 1993 года движение позиционировало себя как "демократическую альтернативу" правительству Ельцина,[1] и продвигало более радикально-либеральные экономические реформы.
Идеология[править]
В 1992-1993 гг. руководство РДДР радикально пересмотрело свои демократические приоритеты периода «перестройки». По некоторым позициям идеология РДДР предлагала еще более жесткий экономический курс, даже по сравнению с правительственным, образца 1992 г. Хотя, в целом ее программные установки были более эволюционными и последовательными. Так, в своем программном выступлении на учредительном съезде движения 15 февраля 1992 г. Гавриил Попов предлагал следующие пути реформирования российского общества и экономики:
1. Необходимым считалось осуществление «подлинной» либерализации цен по всем позициям экономической жизни. Этим предполагалось в полной мере стимулировать спрос и предложение;
2. Доходы от либерализации цен должны были быть направлены на проведение комплексного процесса приватизации, в ходе которого «результаты либерализации цен начнут перекачиваться в руки тех, кто способен эти деньги эффективно использовать»;
3. Условием успешной модернизации России называлась аграрная реформа, включающая наделение землей всех граждан России, включая горожан;
Намечалось осуществление полномасштабной конверсии. Данный проект включал в себя целый ряд конкретных мероприятий. В частности, предполагалось определить необходимый уровень обороны и военной промышленности, упорядочить военные заказы в соответствии с этим уровнем, и лишь потом начать перепрофилирование предприятий;
РДДР выдвигало программу максимального сокращения государственных расходов по всем направлениям, прежде всего, на бюрократический аппарат;
6. Необходимым условием успешного проведения реформ называлась демонополизация, которая предполагалась в форме реструктуризации многочисленных всероссийских концернов, на деле являвшихся «все теми же министерствами»;
7. Важным пунктом являлось и предложение о децентрализации России, так как «в такой стране невозможно из Москвы руководить гигантскими территориями». В качестве территориального деления предлагалось ввести в РФ земельную систему, при этом земли обладали бы «огромными правами, и уж не ниже, чем права штатов США или права земель Федеративной Германии»;
8. Наконец, РДДР предлагало провести радикальную конституционную реформу, направленную на коренной пересмотр советской системы управления. Причем в случае, если Верховный Совет откажется принимать новую «реформаторскую» Конституцию, движение считало необходимым организовать всенародную акцию «за сбор миллионов подписей, которые нужны, чтобы провести всенародный референдум, отстранить парламент, созвать Учредительное собрание, обсудить и принять Конституцию».
Одновременно РДДР уже тогда довольно скептически относилось к идеям реализации принципов широкого народовластия, выступая за ограничение функций представительских органов, за их невмешательство в деятельность исполнительной власти и за "скорейшие перевыборы всех представительских органов власти сверху донизу". Идеологи РДДР выражали опасение, что «охлократические тенденции», особенно в условиях проведения непопулярных экономических и политических преобразований, могут быть использованы консерваторами и «красно-коричневыми» в борьбе с реформаторскими силами. К тому же, идеи РДДР о необходимости борьбы с принципом всевластия Советов и о реализации в полном объеме принципа «разделения властей» вполне вытекали из либеральных воззрений его идеологов.
История[править]
Российское движение демократических реформ (РДДР) организационно оформилось на базе Движения демократических реформ вскоре после распада СССР, когда стало ясно, что межреспубликанская форма существования организации уже нереальна и партийная работа требует концентрации усилий исключительно на Российской Федерации.[2]
I съезд Российской организации ДДР состоялся 15-16 февраля 1992 в Нижнем Новгороде.[3] На съезде был избран политсовет РДДР, состоящий из 15 человек, который включал многих известных общественных, политических и государственных деятелей. В частности, в его состав вошли мэр Москвы Гавриил Попов, мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак, влиятельный чиновник московской мэрии Александр Брагинский, главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев, будущий медиамагнат Эдуард Сагалаев и некоторые другие. Председателем РДДР был избран Гавриил Попов. Чуть позже, 28 июля 1992 г. движение было зарегистрировано Минюстом РФ.
По своему интеллектуальному потенциалу движение было весьма мощным. Более того, уже в 1992 г. его идеологам удавалось успешно анализировать дальнейшее развитие событий и генерировать перспективные идеи. В частности, еще в начале своей политической деятельности РДДР подвергло жесткой критике работу конституционной комиссии Верховного Совета РФ под руководством О. Румянцева, заявив о необходимости разработки и принятия новой российской Конституции только под контролем реформаторских сил. И уже в 1992 г. мэр Санкт-Петербурга Собчак возглавил комиссию политсовета РДДР по выработке проекта новой Конституции России, альтернативного "румянцевскому". Данные идеи взяла на вооружение исполнительная власть летом 1993 г., созвав в обход Верховного Совета Конституционное совещание для создания «президентского» варианта нового российского Основного Закона.
В марте 1992 г. РДДР выдвинуло идею проведения референдума о роспуске Съезда народных депутатов как «пережитка советской эпохи». Данная идея получила поддержку во властных структурах опять же несколько позже, после конфликта Ельцина с депутатским корпусом в декабре 1992 г. на VI Съезде. Поддерживая реформаторские инициативы новой российской власти, лидеры РДДР предполагали, что движение может стать своего рода интеллектуальным штабом Кремля, выступить в качестве «партии власти».
Характеризуя сложившуюся после августа 1991 г. политическую ситуацию в стране, лидер РДДР Гавриил Попов подчеркивал, что «опыт политической жизни показывает, что непосредственная система «президент - народ» не является основой, на которой можно устойчиво проводить какую-то политику». Соответственно, требуются «политические механизмы, которые обеспечили бы мобилизацию поддержки народа, агитацию, пропаганду, связи и т.п.». Впоследствии данные рекомендации были учтены новым российским руководством, однако не РДДР стало «партией власти». Упорное нежелание Кремля ориентироваться на РДДР как на «свою» партию вело к падению авторитета движения. К тому же, с одной стороны, разнородность, а с другой - нечеткость политических позиций РДДР приводят к многочисленным внутренним расколам и кадровым потерям. В 1992-1993 гг. перешли в «центристский» лагерь Аркадий Вольский и Александр Владиславлев. К непримиримой оппозиции примкнул Александр Руцкой и его Народная партия «Свободная Россия», ранее входившая в качестве коллективного члена в состав РДДР.
В 1992-1993 гг. деятельность движения была (во многом по инерции) ограничена кругами российской интеллигенции, особенно той ее части, которая, поддерживая в целом либеральный курс российского руководства, тем не менее, не слишком одобрительно относилась к его жестким методам и слишком высоким темпам. Столь явная ориентация на интеллигентскую среду во многом объясняется тем, что лидеры РДДР по-прежнему считали ее главным актором и генератором политического процесса, не замечая, что инициатива постепенно переходит к бюрократии и новой «партии власти». Поэтому РДДР, стремясь удержать данную часть интеллектуальной элиты в рамках либерально-демократического лагеря, отстаивало идеи «мягкой демократизации» России, поиска национального консенсуса и т.п. Как говорилось в их предвыборной платформе, «РДДР против всякого рода резких скачков и насильственных операций над экономикой и людьми. Мы - за эволюционный либерально-демократический путь развития».
Однако в целом движение последовательно и решительно поддерживало Бориса Ельцина в его конфликте с Верховным Советом РФ, считая российского президента «меньшим злом». Так 29 мая 1993 года в Твери состоялась I общенациональная конференция РДДР. Были внесены изменения в Устав, решен ряд организационных вопросов. Но самым значимым было решение об участии в «президентском» Конституционном совещании.
В условиях силового противостояния сентября-октября 1993 г., РДДР, несмотря на декларируемый «центризм» и следование закону, достаточно решительно поддержала сомнительный с правовой точки зрения указ № 1400. В его заявлении, в частности, говорилось: «Президентом предложен приемлемый путь, поскольку противоречивая и половинчатая действующая Конституция привела страну в политический тупик».30
До середины 1990-х гг. РДДР пользовалось достаточным влиянием и имело свою «группу поддержки» во властных структурах. Помимо московской и петербургской мэрий, под контролем РДДР находилось несколько депутатов Верховного Совета РФ. В частности, членом РДДР являлся народный депутат РФ Сергей Красавченко. Однако, не слишком четкое позиционирование РДДР на российской политической арене приводит к тому, что постепенно ее социальная база сокращается. Жесткая поляризация общества в 1993 г. предполагала бескомпромиссность и выбор в рамках дуалистической оппозиции «наши - не наши», чего не могло предложить РДДР. Поэтому постепенно движение теряет сколько-нибудь широкую поддержку в российских политических кругах. Большая часть ее прежних сторонников переориентировалась на «кремлевскую партию», примкнув к мощному либеральному блоку «Выбор России». Меньшая перешла в различного рода «центристские» организации («Гражданский союз», Всероссийский союз «Обновление» и т.п.).
Фактически последней попыткой заявить о себе как о реальном акторе российского политического процесса было участие РДДР в избирательной кампании декабря 1993 года. На данных выборах движение пыталось позиционироваться в качестве своего рода «правого стабилизирующего центра». Одинаково жесткой критике его руководители подвергали своих конкурентов на «центристском» и «либеральном» полях. Так, отвергая идею коалиции с «Гражданского союза», РДДР объясняло это тем, что список ГС включает «недавних защитников Белого дома».[4] В то же время, РДДР выступило и против проправительственного блока «Выбор России», заявив, что «российские избиратели совершат большую ошибку», если проголосуют за «министров, которые хотят добиться депутатской неприкосновенности».
На выборах 1993 г. РДДР создает одноименное избирательное объединение, список которого возглавили Анатолий Собчак, известный врач-офтальмолог Святослав Федоров, популярный актер Олег Басилашвили (сам Гавриил Попов не баллотировался).[5] Избирательное объединение РДДР получило на выборах 2.191.505 голосов (4.08%), но в итоге так и не преодолело 5-процентный барьер. В то же время 5 членов РДДР были избраны в Государственную Думу I созыва в мажоритарных округах (Александр Брагинский, Алексей Сарычев, Вячеслав Смирнов, Евгений Федоров, Юрий Воевода), а двое - депутатами Совета Федерации (Евдокия Гаер и Константин Титов).
Однако в итоге, не сумев создать собственную фракцию в Государственной Думе, РДДР постепенно минимизировало свою политическую активность и фактически отказалось от своих властных амбиций. Это было с удовлетворением воспринято другими конкурентами на либеральном фланге, особенно претендентами на роль «партии власти». Один из видных деятелей «Выбора России» А. Улюкаев отмечал, что «РДДР после полного провала на парламентских выборах представляет собой лишь узкую группировку демократических лидеров вчерашнего дня, не пользующихся авторитетом ни среди народа, ни среди элиты».
В то же время, несмотря на то, что РДДР так и не удалось стать «партией Кремля», она на первом этапе партийно-политического строительства в целом сумела решить свою главную задачу - сплотить вокруг себя либеральную интеллигенцию и обеспечить ее лояльность новому российскому руководству.
На выборах 1995 года РДДР Гавриила Попова объединилось с Социал-демократическим союзом в блок "Социал-демократы", получивший 0,13% голосов. Святослав Федоров возглавлял список собственной партии (3,98%), Александр Яковлев находился в списке Гайдара (3,86%), Собчак в Думу не баллотировался и поддержал НДР. В феврале 1996 года Гавриил Попов основал на базе РДДР движение "Социал-демократы"