Партия российского единства и согласия

Партия российского единства и согласия
Логотип партии на выборах 1995 года
Аббревиатура	ПРЕС
Председатель	Сергей Шахрай
Федеральный совет	Сергей Шахрай, Сергей Станкевич, Рамазан Абдулатипов, Александр Шохин, Александр Котенков, Михаил Прусак
Основатели	Сергей Шахрай, Александр Шохин, Рамазан Абдулатипов, Юрий Калмыков, Константин Затулин
Дата основания	17 октября 1993
Дата регистрации	21 октября 1993
Дата роспуска	после 27 июня 1998 13 октября 2006 (де-юре)
Вошла в	Наш дом — Россия и КРО (в 1995, частично)
Преемник	Единство (де-факто)
Количество членов  (1995)	31,000
Идеология	Центризм Консерватизм Федерализм Регионализм Ельцинизм
Политическая позиция	Правый центр
Цвет	Голубой   Синий   Красный
Девиз	Согласие людей, единство народа, величие России
Союзные организации	Выбор России, Наш дом — Россия
Государственная дума (1993)	22 / 450
Политические партии России Выборы России

Партия российского единства и согласия (ПРЕС) — российская политическая партия консервативной и регионалистской направленности. Поддерживала Бориса Ельцина. Руководителем партии являлся Сергей Шахрай.

Идеология

На 1-м съезде партии (26-27 февраля 1994) её председателем был избран Шахрай. Съезд принял программу, в которой ПРЕС провозглашалась консервативной партией российских регионов.

В программной платформе «В единстве и согласии – к обновлённой России» ПРЕС была объявлена «партией российской государственности», деятельность которой направлена на укрепление РФ как многонационального федеративного государства. Одним из главных принципов партии был федерализм, поэтому она намеревалась добиваться эффективного баланса полномочий субъектов РФ и федерального центра в налоговой, бюджетной и др. сферах. Также ПРЕС выступала за возрождение и развитие местного самоуправления, в т. ч.  «национальных форм местного самоуправления, включая традиционные для России формы». Она придерживалась рыночного подхода к экономике в сочетании с выполнением государственных гарантий достойного существования для малообеспеченных групп населения. ПРЕС обещала стимулировать конкуренцию, частную инициативу и модернизацию российской промышленности с помощью разумного протекционизма. Базу для экономического роста должны были обеспечить крупные производственно-финансовые корпорации. В международной сфере ПРЕС выступала за максимальную интеграцию стран СНГ и за защиту прав российских соотечественников в ближнем зарубежье.

История

Предыстория

В конце 1992 ода министр по делам национальностей и региональной политике РФ Сергей Шахрай заявил о подготовке к созданию партии, которая будет избегать всякого радикализма и преобладания «московских фамилий». К проекту присоединились заместитель председателя Правительства РФ А. Н. Шохин, бывший председатель Совета национальностей Верховного Совета РСФСР – РФ Рамазан Абдулатипов, министр юстиции РФ Юрий Калмыков, руководитель Администрации Президента РФ Сергей Филатов, советник Президента РФ по политическим вопросам Сергей Станкевич, председатель объединения «Предприниматели за новую Россию» Константин Затулин и другие. 17 июня 1993 года Шахрай, присутствовавший на съезде объединения «Предприниматели за новую Россию», заявил о том, что приступает к созданию ПРЕС, которая будет опираться на политические и экономические силы регионов и поддерживать Президента РФ.

Во время Октябрьского кризиса 1993 Организационный комитет ПРЕС 22 сентября 1993 года выразил поддержку президенту Борису Ельцину в связи с его подписанием Указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», предписывавшего Съезду народных депутатов Российской Федерации и Верховному Совету РФ прекратить свою деятельность. При этом оргкомитет призвал стороны конфликта к компромиссу. Среди основателей партии были как сторонники роспуска парламента (Калмыков), так и участники обороны Дома Советов (Абдулатипов).

Создание партии

На учредительном съезде (конференции) 17 октября 1993 в Новгороде были приняты программные принципы и устав. Руководящими органами ПРЕС стали съезд (высший орган партии), Федеральный совет, Исполнительный комитет, Контрольная комиссия. В Федеральный совет были избраны С. М. Шахрай, С. Б. Станкевич, Р. Г. Абдулатипов, А. Н. Шохин, А. А. Котенков, М. М. Прусак и др.). 21 октября 1993  политическая платформа и устав ПРЕС были зарегистрированы Министерством юстиции РФ. На момент создания численность партии составила 575 человак.

1993-1995

В общефедеральный список на выборах в Государственную думу 1-го созыва (1994–1996) вошли 4 министра: Шахрай, Шохин, Калмыков и министр труда РФ Меликьян. Неформально к ПРЕС присоединилось объединение «Предприниматели за новую Россию» Затулина.

Во время избирательной кампании партия позиционировала себя как консервативную альтернативу блоку «Выбор России» и выражала полную поддержку председателю правительства РФ Виктору Черномырдину.

На выборах в Государственную думу 1-го созыва 12 декабря 1993 года ПРЕС получила 6,73% (18 мест) и 4 места в одномандатных округах. В Совет Федерации от партии были избраны Абдулатипов (стал заместителем председателя Совета Федерации), глава администрации Калининградской области Маточкин, глава Новгородской областной администрации Прусак, председатель Камчатского областного совета Премьяк и поддержанный ПРЕС бывший председатель Московского городского совета Гончар.

В думскую фракцию ПРЕС вошли 30 депутатов: 18 избранных по общефедеральному списку и 12 – от одномандатных округов, в том числе 10 независимых депутатов во главе с Горячевым. В апреле 1994 года во фракцию вступили 3 депутата от Республики Татарстан, доизбранных в марте 1994 г. Однако впоследствии фракцию покинули более половины её членов, и к концу полномочий Государственной думы 1-го созыва в ней оставалось 12 депутатов. Председателем думской фракции являлся Шахрай, его заместителем – Босхолов. Представители ПРЕС возглавили 3 думских комитета – по делам СНГ и связям с соотечественниками (Затулин), по делам Федерации и региональной политике (Шаповалов) и по вопросам местного самоуправления (Слива).

На 1-м съезде партии (26-27 февраля 1994) её председателем был избран Шахрай. Съезд принял программу, в которой ПРЕС провозглашалась консервативной партией российских регионов. Её целью было совершенствование федеративного устройства страны посредством укрепления самостоятельности и ответственности регионов России и упрочение на этой основе Федерации во главе с сильным центром. Партия отстаивала принцип «территориальной справедливости», то есть выравнивания прав и полномочий всех регионов, а также выступала за максимально возможное перераспределение властных полномочий от центра к регионам. В экономической сфере ПРЕС позиционировала себя как сторонница социально-ориентированной рыночной экономики. Устав партии был расширен, в частности, за счёт уточнения полномочий и функций руководящих органов.

В Государственной думе 1-го созыва фракция ПРЕС не всегда была консолидирована при голосовании, но большинство её депутатов поддерживало проекты бюджета и блокировало попытки оппозиции вынести вотум недоверия кабинету министров. Наиболее известной законодательной инициативой партии стал «Меморандум о согласии», который вместе с постановлением «Об объявлении политической и экономической амнистии» 23 февраля 1994 приняла Государственная дума. В результате были освобождены бывшие члены ГКЧП и участники октябрьских событий 1993 г., что вызвало резкую критику ПРЕС со стороны либеральной прессы.

Начало Первого чеченского вооружённого конфликта привело к разногласиям в партии. Большая часть депутатов думской фракции ПРЕС, включая Шахрая, поддержала начало боевых действий в Чечне, тогда как Абдулатипов, Калмыков и ряд других активистов вышли из партии в знак протеста в 1995 году. В том же году ПРЕС покинули сторонники Затулина (исключён из фракции и Президиума Федерального совета партии 15 ноября 1994), обвинявшие её руководство в нежелании защищать интересы русских в странах СНГ.

1995-2006

В апреле–мае 1995 года партия участвовала в создании движения «Наш дом — Россия» (НДР), но в начале сентября того же года вышла из него. По оценкам руководства ПРЕС, летом 1995 года количество членов партии составило 31 тыс. чел., региональные организации работали в 64 субъектах РФ. По мнению исследователей, реальная численность партии не превышала 3–5 тыс. чел. Летом – осенью 1995 многие отделения ПРЕС перешли в НДР или  в «Конгресс русских общин».

Партия самостоятельно приняла участие в выборах в Государственную думу 2-го созыва (17 декабря 1995), получив по общефедеральному списку 0,36% голосов (26-е место из 43). Шахрай победил в одномандатном округе и вступил в депутатскую группу «Российские регионы». Трое членов последнего состава фракции ПРЕС в Государственной думе 1-го созыва (Босхолов, Аринин, Тен) были избраны и вступили во фракцию НДР.

По решению 3-го съезда 25 мая 1996 на президентских выборах 1996 года партия поддержала Бориса Ельцина. 27 июня 1998 года состоялся 4-й съезд ПРЕС, на котором Шахрай заявил о  вероятном участии партии в парламентских выборах и возможной поддержке на выборах Президента РФ Юрия Лужкова или Александра Лебедя. После этого съезда партия фактически полностью свернула свою деятельность, не найдя средств на поддержание дальнейшего существования. Окончательно ликвидирована 13 октября 2006 года по решению суда. Идейный преемник ПРЕС в Госдуме 3-го созыва — движение «Единство».

Результаты выборов

Выборы	Лидер	Результат					№	Правительство
		Голосов	%	±%	Мандатов	+/–
1993	Сергей Шахрай	3 620 035	6.73%		22 / 450		7	Меньшинство
1995		245,977	0.36%	6.37%	1 / 450	21	26	Меньшинство

Источники

Большая российская энциклопедия