Выборы мэра Москвы (1996)

← 1991 •  • 1999 →
Выборы мэра Москвы (1996) Мэр Москвы на период 1996-2000
Дата						16 июня 1996
Тип						Выборы главы региона
Период						21 июня 1996 – 2000
Статистика
Зарегистрированных избирателей						6 827 753
Всего голосов						4 657 177
Явка
							68.21 %
Действительных голосов						4 489 499
Против всех						79 400
Недействительных голосов						примерно 59 250
Результат
			Юрий Лужков и Валерий Шанцев – Беспартийные
			Голосов			4 095 584
									88.49 %
			Ольга Сергеева и Станислав Терехов – Беспартийная+Союз офицеров
			Голосов			228 544
									4.94 %
			Александр Краснов и Николай Москвичев – ПНТИ
			Голосов			153 389
									3.31 %
			Владимир Филоненко и Александр Чумаков – Беспартийные
			Голосов			174 869
									0.26 %
Мэр Москвы
До выборов Юрий Лужков Беспартийный						После выборов Юрий Лужков Беспартийный

Вторые выборы мэра Москвы состоялись 16 июня 1996 года, параллельно с выборами президента России.

На выборах победил в то время популярный в народе действующий мэр Юрий Лужков, с гигантским отрывом от остальных кандидатов.

Предыстория

После добровольной отставки первого мэра Москвы Гавриила Попова 6 июня 1996 на должность был назначен избранный с ним в паре вице-мэр Юрий Лужков. Попытки Моссовета объявить досрочные выборы отменялись через суд.

В соответствии со специальным указом президента «О выборах мэра Москвы» датой проведения выборов объявлялось 16 июня 1996 года. 28 февраля Мосгордума на основании Указа Президента назначила выборы Мэра на 16 июня.

Избирательная система

Закон о выборах мэра Москвы взамен Временного положения 1991 года был принят Мосгордумой 27 сентября 1995 года. По новому закону, срок полномочий мэра составлял уже 4 года, а не 5.

Кандидаты на пост мэра выдвигались избирательными объединениями и блоками, а также инициативной группой избирателей в составе не менее 50 человек. Претендент на пост столичного градоначальника выдвигал своего кандидата на должность вице-мэра. Порог явки избирателей составлял 50 процентов. Избранным по-прежнему считался кандидат, получивший более 50 процентов голосов.

Избирательные комиссии

Согласно закону о выборах мэра Москвы, территориальные избирательные комиссии должны были формироваться выборными органами местного самоуправления районов, а при их отсутствии – Московской городской избирательной комиссией. Поскольку районные Собрания в Москве в то время еще не были избраны, формировать территориальные комиссии пришлось МГИКу.

Сформировать необходимо было 121 территориальную комиссию: по одной комиссии в каждом районе Москвы, кроме районов Куркино, Молжаниновский и Северный (которые были объединены, соответственно, с районами Южное Тушино, Левобережный и Лианозово) и Зеленограда (в Зеленограде была создана одна территориальная комиссия на весь город). В каждую комиссию нужно было включить 9 человек.

Такую большую работу городская комиссия не могла бы выполнить без помощи сотрудников Мэрии и префектур. Рабочая группа комиссии, куда входили данные сотрудники, подготовила список рекомендуемых кандидатур, который и был утвержден 9 апреля 1996 года на заседании городской комиссии.

По районам ЮАО в территориальные комиссии не было включено большинство кандидатур, выдвинутых «Демократической Россией».

Кандидаты

Выдвижение кандидатов

Для регистрации кандидаты должны были собрать не менее 68,016 подписей.

6 марта 1996 года Московская городская избирательная комиссия зарегистрировала инициативную группу, выдвинувшую Юрия Лужкова кандидатом на должность Мэра Москвы. Кандидатом на должность Вице-мэра Лужков выбрал префекта ЮАО Валерия Шанцева (бывшего первого секретаря Перовского райкома КПСС, затем председателя Перовского райсовета). 6 мая инициативная группа представила в городскую комиссию более 107 тысяч подписей, из которых комиссия забраковала всего около 2,5 тысячи, еще около 6 тысяч подписей было не засчитано в связи с превышением 15% от требуемого числа подписей, приходящегося на один административный округ. 12 мая 1996 года тандем Лужкова-Шанцева был зарегистрирован.

6 марта 1996 года городская комиссия зарегистрировала Партию научно-технической интеллигенции как избирательное объединение, выдвинувшее кандидатом на должность Мэра Александра Краснова (председателя партии, бывшего председателя Краснопресненского райсовета). Краснов выбрал кандидатом на должность Вице-мэра президента АО «Возрождение – Р» Николая Москвичева. 7 мая в городскую комиссию было представлено более 93 тысяч подписей в поддержку выдвижения Краснова, из которых комиссия забраковала около 1 тысячи и не засчитала в связи с превышением 15%-ного лимита 5,8 тысячи. 12 мая 1996 года Краснов и Москвичев были зарегистрированы.

9 апреля 1996 года городская комиссия зарегистрировала инициативную группу, выдвинувшую кандидатом на должность Мэра генерального директора по региональным центрам АО “Росштерн” Владимира Филоненко. Кандидатом на должность Вице-мэра Филоненко выбрал начальника управления АО «Росштерн» Александра Чумакова. 13 мая 1991 года инициативная группа представила в городскую комиссию около 89,5 тысячи подписей, из которых комиссия забраковала 3,8 тысячи и не засчитала в связи с превышением 15%-ного лимита около 3,5 тысячи. 17 мая 1991 года Филоненко и Чумаков были зарегистрированы.

Кандидатура Филоненко, по всей видимости, была выдвинута для подстраховки, на случай отсутствия альтернативных кандидатов. Своей программы Филоненко не представил.

20 марта городская комиссия зарегистрировала инициативную группу, выдвинувшую кандидатом на должность Мэра депутата Московской городской Думы Ольгу Сергееву. Сергеева выбрала кандидатом на должность Вице-мэра председателя «Союза офицеров» Станислава Терехова. 16 мая инициативная группа представила в городскую комиссию 86,5 тысячи подписей. Из них первоначально было забраковано около 4 тысяч и не засчитано в связи с превышением 15%-ного лимита еще около 1,4 тысячи. Однако в связи с сомнением в достоверности данных, содержащихся в отдельных подписных листах, была проведена проверка с привлечением органов внутренних дел Москвы. В результате проверки 547 подписей было признано подложными. Рабочая группа городской комиссии предложила в связи с наличием подложных подписей отказать Сергеевой и Терехову в регистрации, несмотря на то, что количество признанных подписей было больше необходимого числа. Этот вопрос обсуждался на заседании городской комиссии 21 мая. Первоначально за регистрацию проголосовало лишь 3 члена комиссии, против – тоже 3, и 5 воздержалось. После перерыва вопрос был вновь поставлен на голосование; в этот раз за регистрацию проголосовало 8 членов комиссии, против – 3 и 1 воздержался. Сергеева и Терехов были зарегистрированы.

Еще 5 пар кандидатов были выдвинуты, но не смогли собрать подписи. Среди них – депутат городской Думы В.Г. Макаров, бывший зам. руководителя Департамента муниципального жилья Правительства Москвы Н.В. Маслов и пенсионер В.В. Воронин (двое последних одновременно выдвигались кандидатами на должность Президента РФ).

7 июня произошло покушение на кандидата на должность Вице-мэра Валерия Шанцева – рядом с ним взорвалось самодельное взрывное устройство. Шанцев получил тяжелое ранение, но остался жив.

Агитация

На следующий день после назначения выборов Мэра, 29 февраля 1996 года, вышел очередной номер «Общей газеты» (подписанный в печать 28 февраля), в котором в центре первой полосы под заголовком «Сто слов ста москвичей о своем мэре» была помещена большая фотография Юрия Лужкова со стартовым пистолетом и набранное крупным шрифтом хвалебное обращение.

Под обращением стояли имена ста известных людей. Среди них было много деятелей искусства (Н.Г. Бабкина, А.В. Баталов, Б.С. Брунов, А.И. Гельман, О.Н. Ефремов, М.А. Захаров, Ю.В. Никулин, Б.Ш. Окуджава, Н.А. Сличенко, В.А. Солоухин, О.П. Табаков, М.А. Ульянов и др.), спорта (К.И. Бесков, В.А. Третьяк и др.), образования и науки (Е.П. Велихов, В.И. Покровский, В.А. Садовничий и др.). Немало было и политиков самых разных оттенков, входивших на прошедших за три месяца до этого выборах в списки разных объединений и блоков: О.Е. Кутафин ("КРО"), Ю.В. Петров ("Блок Ивана Рыбкина"), И.Д. Кобзон ("Моё Отечество"), И.Г. Артюх, М.В. Шмаков и В.И. Щербаков ("Профсоюзы и промышленники России — Союз труда"), С.Н. Федоров (Партия самоуправления трудящихся), Г.Б. Волчек и А.Н. Шохин ("НДР"), Э.А. Памфилова ("Памфилова–Гуров–Владимир Лысенко"), И.М. Хакамада ("Общее дело"), А.Н. Яковлев ("ДВР – Объединенные демократы"), а также бывшие народные депутаты СССР и РСФСР от Москвы Ю.Н. Афанасьев, О.М. Попцов, Ю.А. Рыжов. Стояло под обращением и имя главного редактора «Общей газеты» (занимавшей последовательную антиельцинскую позицию) Е.В. Яковлева.

По-видимому, к избирательной кампании была приурочена публикация в московских газетах отрывков из двух книг: книги Лужкова "Мы дети твои, Москва" (в "Курантах" 5 мая и почти полностью в "Вечерней Москве" с 28 марта по 30 апреля) и книги М.А. Полятыкина "Тореро в кресле мэра" ("Тверская, 13", с 25 апреля по 13 июня).

После регистрации в качестве кандидата Лужков заявил, что "не собирается тратиться на политическую рекламу". Высокий уровень популярности Лужкова в Москве и отсутствие сильных соперников гарантировали ему уверенную победу в первом туре.

Московские газеты уделяли внимание в основном выборам Президента. Тем не менее было и несколько публикаций, посвященных выборам Мэра. Так, "Тверская, 13" поместила предвыборные программы трех кандидатов – Лужкова, Краснова и Сергеевой (Филоненко такой программы не представил). Другие газеты – "Вечерняя Москва", "Куранты" и "Московская правда" –поместили лишь программу Лужкова. Все московские газеты опубликовали предвыборное обращение Лужкова к москвичам "Хочу сделать столицу самым красивым городом". В "Московской правде" 28 мая было опубликовано интервью с В.П. Шанцевым, а в "Московском комсомольце" 8 июня – интервью с Лужковым "Мэр не прост, совсем не прост".

"Вечерняя Москва" и "Тверская, 13" в мае поместили обращение представителей мордовского землячества в Москве с призывом голосовать за Лужкова. 11 июня "Вечерняя Москва" опубликовала письмо группы депутатов Государственной Думы "Мы за Лужкова". Письмо было подписано 13 депутатами, избранными по одномандатным округам Москвы (всеми, кроме К.Н. Борового и С.А. Ковалева).

Результат

На вторых выборах мэра Москвы с гигантским отрывом от остальных кандидатов при высокой явке победил Юрий Лужков. Из причин его триумфальной победы, помимо высокой популярности Мэра среди москвичей сказалось и отсутствие реальной альтернативы. Участие Шанцева в качестве кандидата на должность Вице-мэра позволила Лужкову привлечь на свою сторону не менее половины коммунистического электората; Сергеева и Терехов, не поддержанные КПРФ, довольствовались лишь 5%. О шансах Краснова можно было судить уже по результатам выборов 17 декабря 1995 года депутата Государственной думы по Центральному избирательному округу № 202: на тех выборах Краснов занял пятое место, получив 5,7% голосов.

Единственным районом, где Владимир Филоненко, занявший последнее место, получил ощутимый процент голосов (3,3%) было Новогиреево. В остальных районах он получил не больше 0,6%. Наибольший процент голосов против всех кандидатов (2,6%) был в районе Раменки, а наименьший – в Капотне (1,1%). Больше всего недействительных бюллетеней было в районе Басманный (4,4%), а меньше всего – в районах Арбат и Сокол (0,7%).

Кандидат		Вице-кандидат	Партия	Голосов	%
	Юрий Лужков	Валерий Шанцев	Беспартийный	4 095 584	88.49
	Ольга Сергеева	Станислав Терехов	Поддержаны КПРФ	228 544	4.94
	Александр Краснов	Николай Москвичев	Партия научно-технической интеллигенции	153 389	3.31
	Владимир Филоненко	Александр Чумаков	Беспартийный	11 982	0.26
Против всех				79 400	1.72
Недействительные бюллетени				59 250	1.28
Всего				4 628 149	100.00
Всего голосов				4 657 177	–
Избиратели/явка				6 827 753	68.21
Источник: Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 1995-1997