Всеобщие выборы в Донецкой Народной Республике (2014)

• 2018 →
Выборы Главы ДНР (2014) Глава ДНР на период 2014-2018
Дата						2 ноября 2014 (2014-11-02)
Тип						Президентские выборы
Период						2014-2018
Избирательная кампания						Окт.-ноя. 2014
Статистика
Всего голосов						1 012 682
Действительных голосов						969 644
Недействительных голосов						43 038
Результат
			Александр Захарченко – Донецкая республика
			Голосов			765 340
									78.93 %
			Александр Кофман – Юго-Восток
			Голосов			111 024
									11.45 %
			Юрий Сивоконенко – Свободный Донбасс
			Голосов			93 280
									9.62 %
Глава Донецкой Народной Республики
До выборов Должность учреждена						После выборов Александр Захарченко

• 2018 →
Выборы в Народный совет ДНР 100 мест в Народном совете ДНР 51 место для большинства
Дата						2 ноября 2014 (2014-11-02)
Тип						Парламентские выборы
Период						2014-2018
Избирательная кампания						Окт.-ноя. 2014
Статистика
Всего голосов						1 012 682
Действительных голосов						969 644
Недействительных голосов						43 038
Результат
			Донецкая республика
			Голосов			662 752
			Мест получено						68
									68.35 %
			Свободный Донбасс
			Голосов			306 892
			Мест получено						32
									31.65 %
Председатель Народного совета Донецкой Народной Республики
До выборов Борис Литвинов						После выборов Андрей Пургин

Всеобщие выборы в непризнанной Донецкой Народной Республике состоялись 2 ноября 2014 года на части территории, контролируемой ДНР. Параллельно в тот же день проходили всеобщие выборы в Луганской Народной Республике. Выборы не были признаны ни одним государством (включая Россию), а так же ООН.

Предыстория

Минские договорённости

Согласно п.9 официального текста Минского протокола, досрочные местные выборы на неподконтрольных Украине районах Донбасса должны пройти «в соответствии с законом Украины „О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей“». Этот закон был принят 16 сентября 2014 Верховной Радой Украины, назначившей местные выборы Донбасса на 7 декабря. В первоначальном документе, президент Порошенко предлагал провести выборы 9 ноября 2014 года.

После этого 23 сентября 2014 года руководство ДНР и ЛНР заявило о планах провести голосование 2 ноября 2014 года, сообщив о намерении не допускать украинские институты к организации и проведению выборов. 30 октября в качестве причины этого представители самопровозглашённых республик указывали на несоблюдение Украиной сразу 15 условий Минского протокола.

В свою очередь источник газеты «Коммерсантъ» в госструктурах РФ заявлял о наличии в неопубликованном приложении Минского протокола «интервала, в который должны пройти местные выборы в Донбассе. 2 ноября в этот интервал попадает, а 7 декабря — уже нет». На наличие подобных непубличных договоренностей намекал и президент России Владимир Путин. Заместитель главы администрации президента Украины Валерий Чалый указывал на отсутствие в минских договоренностях каких-либо пунктов, кроме п.9, позволяющих провести выборы представителям ДНР и ЛНР.

Александр Захарченко в ночь со 2 на 3 ноября заявил: «В Минске мы подписали документ о том, что мы сможем провести на нашей земле свободные выборы. Никакой даты там не было указано, никаких форматов. В Минском меморандуме — я его подписывал и я его читал — не указано чётко, что это [выборы] должно быть именно по украинскому законодательству. Такого там нет». В отличие от протокола, подписанного в Минске 5 сентября 2014, Минский меморандум не содержит упоминаний выборов.

Подготовка к выборам

Точное число избирателей в ДНР составлено на основе списков 2012 года, поскольку ЦИК Украины заблокировал обновлённую базу данных. До начала военных действий по данным ЦИК Украины на территории Донецкой области были зарегистрированы 3,26 млн избирателей, при этом на референдуме о самоопределении ДНР 11 мая, по данным властей непризнанных республик, голосовали 2,51 млн. По данным лидера конфедерации двух республик Олега Царёва, только из Донецка уехала половина жителей, по официальной статистике миграционных служб России и Украины, зону конфликта в Донецкой и Луганской областях покинуло не менее 1,2 млн человек. В итоге местный ЦИК напечатал около 3,2 млн бюллетеней.

Исходя из данных ЦИК Украины, в Донецкой области имеется 1378 избирательных участков. Но в целях безопасности их число сократили в несколько раз: ЦИК ДНР опубликовал список из 377 участков, в итоге в день голосования работало только 350 из 364 участков. Несколько избирательных участков для временно перемещённых жителей бывшей Донецкой области планировалось открыть на территории России. В то же время на территориях ДНР, где была провозглашена власть республики, но которые впоследствии попали под контроль Вооружённых сил Украины, равно как и в других областях Украины, такие участки не планировалось открывать. Помимо этого, можно было проголосовать и двумя способами с помощью Интернета (полностью или в частично электронном формате).

29 октября стартовало интернет-голосование для «жителей, находящихся за пределами республики», для которого достаточно зарегистрироваться на сайте ЦИК, прикрепив скан паспорта и прописки. После этого избиратель получал бюллетень с уникальным номером и мог проголосовать либо онлайн, либо распечатать бюллетень, проголосовать и отправить по электронной почте.

В голосовании могут принимать участие местные жители, достигшие 16-летнего возраста, благодаря чему может быть повышена явка.

Также в ДНР за день до выборов не будет проводиться «день тишины», ибо в законе о выборах ДНР не существует нормы, которая ограничивала бы агитацию перед голосованием.

Представители местного ЦИК заявляли о том, что подсчет голосов на выборах главы республики можно будет завершить в течение дня, и 4 ноября уже пройдет церемония инаугурации.

Избирательная система

Избирателям предлагалось сформировать Народный совет Донецкой Народной Республики, который состоит из 100 депутатов, избираемых сроком на четыре года. Выборы проводились только по пропорциональной системе, то есть по республиканским спискам. Проходной барьер составляет 5 % голосов.

Кандидаты на должность главы ДНР

Зарегистрированные

На выборах главы ДНР было зарегистрировано три кандидата:

Кандидат			Должности	Дата регистрации
Александр Владимирович Захарченко Донецкая республика			Военный комендант Донецка в мае-июле 2014 года. Председатель Совета министров ДНР с августа 2014 года.	17 октября 2014
Александр Игоревич Кофман Юго-Восток			Начальник донецкого отделения банка «Недра», председатель движения «Юго-Восток».
Юрий Викторович Сивоконенко Свободный Донбасс			Член Союза ветеранов Донбасса «Беркут», ветеран спецназа.

Незарегистрированные

В регистрации на выборах главы ДНР было отказано Людмиле Рожновой и Этибару Оруджеву: Людмила Рожнова не смогла собрать нужное число подписей, а Этибар Оруджев предоставил листы с подписями, большинство которых сделаны одним и тем же человеком. Еще один потенциальный кандидат Алексей Красильников подал заявление об отказе от участия в выборах.

Участвующие партии

В парламентских выборах участвовало только два общественных движения, удовлетворивших требования ЦИК: «Донецкая республика» и «Свободный Донбасс». Отказ в регистрации получили Коммунистическая партия ДНР и партия «народного губернатора» Донецкой области Павла Губарева «Новороссия», а также блок под названием «Единая Россия». Впоследствии Партия «Новороссия» вошла в состав общественного движения «Свободный Донбасс».

Наблюдатели

Выборы в Донбассе прошли в отсутствие наблюдателей от международных организаций и национальных правительств. Приглашение ОБСЕ, сделанное руководителем ДНР Захарченко в конце сентября, осталось без ответа, по словам секретаря Парламентской ассамблеи ОБСЕ Спенсера Оливера выборы в ДНР и ЛНР нельзя признать законными, так как они проводятся под контролем вооружённых людей, которые никем не были избраны. По словам замруководителя аппарата Госдумы РФ Юрия Шувалова, для направления официальной делегации Госдумы также нет официальных оснований. По словам первого зампредседателя международного комитета Совфеда Владимира Джабарова, «ЛНР и ДНР являются одними из субъектов Украины, и мы не хотели бы вмешиваться во внутренний украинский вопрос».

Из международных наблюдателей на выборах в ДНР и ЛНР ожидалось восемь депутатов Государственной думы ФС РФ, однако среди них не было представителей правящей партии — «Единой России». Своих наблюдателей в ДНР была готова направить Южная Осетия, единственная признавшая ДНР. Представители ДНР и ЛНР заявляли о наличии представителей США, Болгарии, Сербии, Венгрии, Словакии и Израиля.

Социологические опросы

Глава ДНР

Дата опроса	Организация	Захарченко	Кофман	Сивоконенко	Никто	Неопр.	Отрыв
2 ноя. 2014 (экзитпол)	ЦИК ДНР	81.37%	9.73%	9%	—		71.64%
24-27 окт. 2014	Социс	51.3%	0.8%	5.1%	42.8%		46.2%

Народный совет ДНР

Дата опроса	Организация	ОДДР	ОДСД	Никто	Неопр.	Отрыв
2 ноя. 2014 (экзитпол)	ЦИК ДНР	65.11%	34.89%	—		30.22%
24-27 окт. 2014	Социс	39.1%	31.6%	29.3%		7.5%

Результаты

Глава ДНР

Кандидат		Общ. движение	Голосов	%
	Александр Захарченко	Донецкая республика	765 340	78.93
	Александр Кофман	Юго-Восток	111 024	11.45
	Юрий Сивоконенко	Свободный Донбасс	93 280	9.62
Всего			969 644	100.00
Действительных голосов			969 644	95.75
Недействительных голосов			43 038	4.25
Всего голосов			1 012 682	100.00
Источник: ЦИК ДНР

Народный совет ДНР

Общ. движение		Голосов	%	Мест
	Донецкая республика	662 752	68.35	68
	Свободный Донбасс	306 892	31.65	32
Всего		969 644	100.00	100
Действительных голосов		969 644	95.75
Недействительных голосов		43 038	4.25
Всего голосов		1 012 682	100.00
Источник: ЦИК ДНР

Критика

Результаты вызвали сомнение у электорального географа Александра Киреева. Он указывает на то, что получившиеся проценты слишком круглые «с точностью до человека», и абсолютные цифры голосовавших получены из процентов.

Реакция

Россия

До выборов глава российского МИД Сергей Лавров заявлял, что Россия признает эти выборы и их результаты, ибо это «одно из важнейших направлений Минских договоренностей». Представитель Евросоюза в России Вигаудас Ушацкас предупредил, что если Москва признает результаты выборов в самопровозглашенных республиках Донбасса, то это может стать причиной для «новых негативных мер». Россия не признала выборы, отметив лишь, что уважает волеизъявление жителей Юго-Востока.

Украина

Украина считает выборы 2 ноября в самопровозглашенных республиках Донбасса незаконными, поскольку Верховная рада приняла закон, по которому выборы в местные органы власти отдельных районов Донецкой и Луганской областей должны состояться 7 декабря. Президент Украины Пётр Порошенко заявлял, что выборы в ДНР и ЛНР грубо нарушают минские договоренности и происходящее там является фарсом под дулами танков и автоматов. 3 ноября президент в своём обращении сообщил о том, что на следующий день СНБО рассмотрит вопрос отмены закона об особенностях местного самоуправления в Луганской и Донецкой областях, «торпедированного» прошедшим голосованием в ДНР и ЛНР. Служба безопасности Украины заявила, что иностранцы, прибывшие на подконтрольные вооружённым формированиям ДНР и ЛНР территории для наблюдения за их выборами будут объявлены персонами нон-грата на Украине. Их деятельность ведомство трактует как преступную поддержку боевиков-террористов.

Страны Запада

Президент Франции Франсуа Олланд и государственный секретарь США Джон Керри заявили, что рассматривают проведение выборов в самопровозглашённых ДНР и ЛНР как нарушение минских договоренностей. Канцлер Германии Ангела Меркель в разговоре с президентом России Владимиром Путиным заявила, что европейские лидеры сочтут незаконными результаты выборов, запланированных на 2 ноября на востоке Украины.

Официальный представитель Совета национальной безопасности (СНБ) при Белом доме Бернадетт Михан указала, что США сожалеют по поводу намерения властей ДНР и ЛНР провести «так называемые местные „выборы“» и не намерены признать их итоги. По её словам, единственные легитимные выборы в восточной Украине пройдут 7 декабря.

Международные организации

Действующий председатель ОБСЕ Дидье Буркхальтер заявил, что выборы в ДНР и ЛНР идут вразрез с содержанием Минских договоренностей по урегулированию ситуации на Украине.

О своём осуждении выборов заявил также и Генсек ООН Пан Ги Мун, так как эти выборы «серьезно нарушают Минский протокол и меморандум, которые срочно необходимо полностью выполнить».

Источники

---

Первоначальная информация для этой статьи была взята из статьи русской Википедии "Всеобщие выборы в Донецкой Народной Республике (2014)" на условиях лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported License (см. авторов статьи). В случае, если ссылка на статью не работает, ниже под этим шаблоном будет указана работающая ссылка на статью-источник.

ссылка