Выборы в Совет старейшин Еревана (2023)

← 2018 •  • 2028 →
Выборы в Совет старейшин Еревана (2023) Все 65 мест в Совете старейшин Еревана 33 места для большинства
Дата						17 сентября 2023 (2023-09-17)
Тип						Городские парламентские выборы, Выборы мэра
Период						10 октября 2023 – 2028
Избирательная кампания						23 августа - 15 сентября 2023
Статистика
Зарегистрированных избирателей						824 250
Всего голосов						234 305
Явка
							28.43 %
Действительных голосов						231 625
Против всех						2680
Результат
			Гражданский договор – Тигран Авинян
			Голосов			75 494  74.3 %
			Мест получено						24  33
									32.59 %
			Национальный прогресс – Айк Марутян
			Голосов			43 797
			Мест получено						14
									18.91 %
			Мать Армения – Андраник Теванян
			См. состав блока Еркир Цирани Интеллектуальная Армения
			Голосов			35 807
			Мест получено						12
									15.46 %
			Республика – Артак Зейналян
			Голосов			26 233
			Мест получено						8  8
									11.33 %
			Общественный голос – Артак Галстян
			Голосов			22 447
			Мест получено						7
									9.69 %
Мэр Еревана
До выборов Вакантно Грачья Саркисян (до 17 марта 2023)						После выборов TBD

17 сентября 2023 года состоялись выборы в Совет старейшин Еревана, городской совет столицы Республики Армения. В выборах участвовало 13 партий и одна коалиция.

Выборы были омрачены крайне низкой явкой в 28.43% голосов. Правящая партия «Гражданский договор», на прошлых выборах набравшая абсолютное большинство голосов, на этих выборах набрала меньше трети голосов.

Предыстория

После Армянской бархатной революции коалиция "Мой шаг", возглавляемая премьер-министром Николом Пашиняном и партией «Гражданский договор», победила на выборах в городской совет Еревана 2018 года, и Айк Марутян был избран мэром города. Однако Марутян был отстранен от должности после вотума недоверия, вынесенного в декабре 2021 года. Затем мэром стал заместитель мэра Грачья Саркисян. 17 марта 2023 года мэр Саркисян объявил о своей отставке через 15 месяцев после назначения, оставив таким образом должность мэра вакантной до выборов 17 сентября.

В Ереване проживает более трети электората Армении, что делает эти местные выборы крупнейшими в Армении за исключением парламентских. Многие смотрят на эти выборы как на промежуточную оценку правящей партии «Гражданский договор» и правительства Никола Пашиняна в преддверии следующих парламентских выборов.

Выборы проходили в атмосфере напряжённых отношений с Азербайджаном, связанных с блокадой непризнанной Республики Арцах и свозом азербайджанской техники к границе с Арменией.

Избирательная система

Совет старейшин (городской совет) Еревана состоит из 65 членов, включая мэра и первого заместителя мэра, избираемых по пропорциональной избирательной системе. Члены городского совета избираются сроком на пять лет.

При этом, если определённая партия набирает 50% голосов на выборах, то её кандидат на пост мэра считается избранным мэром Еревана автоматически. По сути, политической партии необходимо получить более 50% поданных голосов, чтобы иметь чёткий мандат. Если ни одна партия не наберёт 50% голосов избирателей, то начинаются переговоры между партиями, которые преодолеют минимальный порог в 4% голосов (или 6% голосов для партийных коалиций). Таким образом, если политическая партия набирает наибольшее количество голосов, но представляет лишь, скажем, 40% от общего числа голосов, у других партий есть возможность вступить в послевыборную коалицию, которая в теории может выбрать мэра из своих рядов.

Кандидаты

Гражданский договор

Кандидатом на пост мэра от правящей партии «Гражданский договор» являлся Тигран Авинян, который с 2022 года занимал должность заместителя мэра. После отставки Грачьи Саркисяна в марте 2023 года из-за низких рейтингов одобрения он фактически исполнял обязанности мэра, поэтому находился в центре внимания как основной исполнитель реформ в городе и имел возможность заручиться поддержкой избирателей. Назначение Авиняна вызвало споры, так как обычная процедура замены Саркисяна была обойдена. После отставки Саргсяна внеочередная сессия была назначена на 11 апреля. Однако в назначенный день никто из депутатов горсовета, кроме вице-мэра Левона Оганесяна, который уже де-факто временно исполнял обязанности мэра, не явился. Не имея кворума, Оганесян объявил заседание неправомочным и объявил перерыв. С этого момента городской совет продолжал собираться на очередные заседания, но больше никогда не включал в повестку дня вопрос об избрании нового мэра. Это связано с тем, что Авиняна не было в списке кандидатов партии в 2018 году.

Национальные прогресс

Основным соперником Авиняна был оппозиционный кандидат и бывший мэр Айк Марутян. Марутян был избран мэром Еревана в 2018 году как кандидат от альянса «Мой шаг», центральной партией которого был «Гражданский договор» Никола Пашиняна, пришедшего к власти в результате "бархатной революции" пятью месяцами ранее. Марутян покинул «Гражданский договор» в конце 2020 года, после поражения Армении во Второй карабахской войне. Через год члены совета правящей партии сняли его с должности мэра после того, как он выступил с целым рядом обвинений в адрес правящей элиты, в том числе в хищении средств и выдаче незаконных разрешений на строительство. После ухода с должности он вернулся к комедийной деятельности, выступив со стенд-ап программой "Мэр", в которой рассказал о своем опыте пребывания у власти и проблемах с правящей командой. Он баллотировался по списку партии «Национальный прогресс», в которую входят несколько действующих и бывших членов городского совета, поддержавших его после того, как он отделился от правящей партии. Марутян не был связан с традиционными основными соперниками правящей партии - Республиканской партией (правившей Арменией с 1998 по 2018 год) и ее союзниками, которые не смогли бросить серьезный вызов «Гражданскому договору» в послевоенное время во многом из-за обвинений в коррупции, оставшихся со времен их пребывания у власти.

Альянс «Армения» и блок «Мать Армения»

Альянс «Армения» бойкотировал выборы, заявив, что они не имеют большого значения, учитывая серьёзные проблемы в области безопасности, стоящие перед Арменией и Республикой Арцах. В ответ на это заявления депутат парламента от Альянса «Армения» Андраник Теванян, не согласившись с бойкотом, сдал свой мандат депутата Национального собрания и сформировал новый избирательный блок под названием «Мать Армения», чтобы баллотироваться на пост мэра Еревана. Свое решение баллотироваться он объяснил тем, что "победа оппозиции в Ереване откроет путь к смене режима в стране". В ответ на создание блока «Мать Армения» Альянс «Армения» воздержался от выдвижения кандидатов и вместе с бывшим президентом Робертом Кочаряном и Армянской революционной федерацией поддержал блок Теваняна. К блоку «Мать Армения» присоединились партии «Еркир Цирани» и «Интеллектуальная Армения», а также один член Национально-демократического союза. Входящая в Альянс «Армения» Армянская революционная федерация объявила, что не будет выдвигать отдельный список кандидатов и поддержит другие партии, выступающие против «Гражданского договора».

Другие партии

В апреле 2023 года были арестованы три члена партии «Общественный голос», а в отношении Вардана Гукасяна и Артака Галстяна, основных руководителей партии, возбуждено уголовное дело по факту группового вымогательства. Несмотря на продолжающееся уголовное расследование, партия в итоге выдвинула Артака Галстяна в качестве кандидата в мэры в преддверии выборов. Партия также объявила, что члены Альянса прогрессивных центристов будут включены в избирательный бюллетень.

В июне 2023 года Европейская партия Армении и Социал-демократическая партия «Гнчак» образовали избирательны блок «Достойный Ереван». Альянс выдвинул Карена Саркисяна в качестве своего кандидата на пост мэра Еревана. Однако ещё до выборов, в августе 2023 года, блок распался. Позднее Европейская партия Армении подтвердила, что будет участвовать в выборах самостоятельно, и выдвинула лидера партии Тиграна Хзмаляна в качестве своего кандидата на пост мэра Еревана.

Список кандидатов

Политические партии должны были зарегистрироваться до 18 августа 2023 года, а избирательные списки политических партий или партийных коалиций были опубликованы на веб-сайте Центральной избирательной комиссии тремя днями позже. Тринадцать политических партий и одна коалиция участвуют в выборах в 2023 году.

№	Список		Лидер списка	Идеология	Депутаты (2018)
1		Партия «Общественный голос» Հանրային ձայն կուսակցություն	Артак Галстян	Армянский ирредентизм
2		Партия «Гражданский договор» Քաղաքացիական պայմանագիր կուսակցություն	Тигран Авинян	Либерализм, реформизм, популизм	57 / 65
3		Партия «Справедливая Армения» Արդար Հայաստան կուսակցություն	Норайр Норикян	Центризм, экономический либерализм
4		Партия «Победа» Հաղթանակ կուսակցություն	Виктор Мнацаканян
5		Партия «Уж Айреняц» Ուժը հայրենյաց կուսակցություն	Нелли Арутюнян	Армянский национализм
6		Европейская партия Армении Հայաստանի եվրոպական կուսակցություն	Тигран Хзмалян	Евроатлантизм, либерализм
7		Партия «Национальный прогресс» Ազգային առաջընթաց կուսակցություն	Айк Марутян	Социал-либерализм, проевропеизм
8		Партия «Во имя социальной справедливости» Հանուն սոցիալական արդարության կուսակցություն	Арман Гукасян
9		Партия «Республика» Հանրապետություն կուսակցություն	Артак Зейналян	Консервативный либерализм, проевропеизм	см. №11
10		Партия «Единая Армения» Միացյալ Հայաստան կուսակցություն	Ерванд Тарвердян	Молодёжная политика
11		Партия «Просвещённая Армения» Լուսավոր Հայաստան կուսակցություն	Давид Хажакян	Классический либерализм, проевропеизм	3 / 65
12		Партия «Демократическая консолидация» Ժողովրդական համախմբում կուսակցություն	Сурен Петросян	Либерал-консерватизм, социал-консерватизм
13		Партия «Страна для жизни» Ապրելու երկիր կուսակցություն	Мане Тандилян	Центризм
14		Блок «Мать Армения» Մայր Հայաստան դաշինք	Андраник Теванян	Армянский национализм, оппозиция Пашиняну

Кампания

Период избирательной кампании официально начался 23 августа 2023 года и закончился 15 сентября 2023 года. За день до выборов (то есть 16 сентября) агитация запрещена.

В ходе кампании проводились предвыборные собрания и митинги. Правящая партия «Гражданский договор» обвинялась в задействовании административного ресурса.

В последний день кампании партия «Гражданский договор» провела шествие от замка Эребуни до площади России перед мэрией. На марше присутствовали премьер-министр Армении Никол Пашинян, члены правительства Армении и кандидат в мэры от партии Тигран Авинян.

Результат

18 сентября Центральная избирательная комиссия Армении подвела предварительные итоги выборов в Совет старейшин Еревана со всех 475 участков. Согласно итогам выборов, ни одна партия не получила абсолютного большинства.

Согласно результатам, в Совет старейшин Еревана прошли пять партий. При этом, явка оказалась критически низкой: в 17:00 по ереванскому времени — то есть за три часа до закрытия избирательных участков — к урнам пришли лишь 21,36% избирателей.

24 сентября 2023 года ЦИК Армении подвёл итоги выборов в Совет старейшин Еревана.

Партия		Голосов	%	Мест	+/–
	Гражданский договор	75 494	32.59	24	–33
	Национальный прогресс	43 797	18.91	14	Новая
	Мать Армения	35 807	15.46	12	Новая
	Республика	26 233	11.33	8	+8
	Общественный голос	22 447	9.69	7	Новая
	Страна для жизни	8429	3.64	0	Новая
	Просвещённая Армения	4178	1.80	0	–3
	Победа	3960	1.71	0	Новая
	Справедливая Армения	2600	1.12	0	Новая
	Европейская партия Армении	2569	1.11	0	Новая
	Демократическая консолидация	2345	1.01	0	Новая
	Уж Айреняц	1708	0.74	0	Новая
	Единая Армения	1277	0.55	0	Новая
	Во имя социальной справедливости	781	0.34	0	Новая
Всего		231 625	100.00	65	–
Действительных голосов		231 625	98.86
Недействительных голосов		2680	1.14
Всего голосов		234 305	100.00
Избиратели/явка		824 250	28.43
Источник: ЦИК Армении

Анализ

«Гражданский договор» и его бывший союзник «Республика» вместе получили 32 места из 65, что на одно место меньше большинства, а остальные 33 места достались оппозиционным партиям. Это привело к тому, что городской совет Еревана оказался в подвешенном состоянии, и после оглашения предварительных результатов было неясно, кто станет следующим мэром Еревана.

По итогам выборов армянский новостной сайт EVN Report сообщил, что Ереван стал самой плюралистичной политической средой в Евразии: в городской совет Еревана вошли пять политических партий, и ни одна из них не имеет большинства. Пять партий были отнесены к трем различным сферам: три либеральные партии после революции («Гражданского договора», «Национальный прогресс» и «Республика»), одна нелиберальная партия (Блок «Мать Армения») и одна нейтральная партия («Общественный голос»).

По словам эксперта Гранта Микаеляна, итоги выборов отразятся на политической обстановке в республике, оказав деморализующее влияние на сторонников действующей власти из-за низкой поддержки её кандидата.

Последующие события

Кандидат в мэры Еревана от партии «Гражданский договор» Тигран Авинян поблагодарил всех ереванцев, проголосовавших за него. «Я благодарен за каждый голос, дорогие ереванцы», - написал он.

18 сентября лидер партии «Общественный голос» Вардан Гукасян обратился к лидеру партии «Национальный прогресс» Марутяну и блока «Мать Армения» Андранику Теваняну. В совокупности эти три силы имели бы большинство в совете и могли бы выбирать следующего мэра. Гукасян заявил, что он не возражает против того, чтобы мэром стал либо Марутян, либо Теванян. Он также предположил, что партия «Республика», чей кандидат в мэры Зейналян в 2018-2019 гг. занимал пост министра юстиции у Никола Пашиняна, скорее всего, встанет на сторону «Гражданского договора». Теванян заявил, что итоги выборов в Совет старейшин Еревана подтвердили, что партия премьер-министра Никола Пашиняна «Гражданского договора» "не пользуется доверием общества". Пашинян и Тигран Авинян не стали комментировать итоги выборов, что усилило распространенное мнение о том, что это серьезная неудача истеблишмента, которая может отразиться на политическом будущем премьер-министра.

Айк Григорян, второй в списке партии «Национальный прогресс», заявил, что сомневается в создании оппозиционной коалиции, поскольку считает "единственно возможной" коалицию между «Гражданским договором» и «Республикой». Теванян обвинил власти в том, что они планируют пересчитать голоса на всех 475 избирательных участках и путем фальсификации добиться пересмотра результатов выборов, чтобы получить еще одно место, которое даст им большинство (предположительно в коалиции с «Республикой») и позволит избрать своего кандидата на пост мэра Еревана. Он призвал граждан быть готовыми к акциям протеста.

Новый состав Совета старейшин Еревана должен провести свое первое заседание 10 октября. Согласно армянскому законодательству, если в течение двух недель совет не изберет мэра, то он будет распущен и будут проведены новые выборы.

Боевые действия в Нагорном Карабахе

19 сентября 2023 года, через два дня после выборов в Совет старейшин Еревана, Азербайджан объявил о проведении "антитеррористических действий" на территории самопровозглашённой Республики Арцах. Операция была объявлена в разгар обострения кризиса, вызванного блокадой азербайджанцами Республики Арцах, что привело к существенному дефициту продуктов питания, медикаментов и других товаров первой необходимости в регионе.

В тот же день сотни демонстрантов собрались на митинг у правительственных зданий в Ереване, осуждая Пашиняна за мягкость в отношении Азербайджана и слабость в отношении Нагорного Карабаха, а некоторые призывали к отстранению Пашиняна от власти. Пашинян отверг эти призывы, заявив: "Мы не должны позволить определенным людям, определенным силам нанести удар по армянскому государству".

Параллельно, несколько избранных членов Совета старейшин Еревана приняли участие в протестах возле посольства России в Ереване против бездействия России в конфликте.